周政办发〔2017〕67号

周至县人民政府办公室

关于开展2017年松材线虫病监测预防工作的

紧 急 通 知

各镇人民政府、二曲街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：

松材线虫病是一种毁灭性的检疫病害，被称为松树的“癌症”。国内已有部分省市大面积发生危害，我省也在部分地区传入并造成危害，并有突破秦岭向我县境内林区蔓延的趋势。为防止松材线虫病传入我县，根据4月14日全市松材线虫病监测预防工作会议精神，现就有关事项通知如下：

一、各有关镇和部门要加强组织领导，立即成立相应的松材线虫病监测普查工作领导小组，要将监测普查工作任务和责任落实到单位、人员、山头地块，确保早发现疫情早处置，不留隐患。

二、各有关镇和部门要按照《周至县2017年松材线虫病监测预防工作实施方案》要求，采取切实可行的措施，及时组织人员深入涉松类植物及松木制品的林区、厂矿企业、木材市场及门店进行实地调查，发现疫情及时隔离并上报县监测普查领导小组办公室。

三、县林业部门要继续加强松科植物及其产品检疫检验工作力度，做好产地检疫，对调入我县的松类植物、松木制品要认真进行复查、详查，坚持做到每车必检，一车不漏，确保无松材线虫病疫病携带，确保我县查防成果。

四、县规划建设和住房保障局、交通运输局、电力局、电信局、移动公司、联通公司等部门要积极配合各镇和林业部门在本辖区内的普查、检疫检验工作，要加强协作，共同做好我县松材线虫病监测普查工作。

五、各有关镇、部门要充分认识到松材线虫病监测普查工作的重要性、紧迫性，积极行动，及时安排部署松材线虫病监测普查工作，加大工作力度，切实做好工作，于5月30日前、10月10日前分别向县林业局（林业站电话：87111251）上报上、下半年监测普查工作开展情况及相关资料。对工作不力且造成严重后果的单位，将依法追究相关责任人责任。

附件：周至县2017年松材线虫病监测预防工作实施方案

周至县人民政府办公室

2017年4月23日

 

周至县2017年松材线虫病监测预防工作实施方案

为贯彻落实西安市农业林业委员会《关于进一步加强松材线虫病监测预防工作的通知》（市农林发﹝2017﹞126号）文件精神，切实做好2017年我县松材线虫病防控工作，结合我县实际情况，特制订本工作预案。

一、松材线虫病简介

松材线虫病是由松材线虫通过松褐天牛的危害伤口侵入松树木质部，迅速导致其松针枯死，植株萎蔫，最终整株死亡。

感染松材线虫病的植株外观症状为植株针叶陆续变为黄褐色乃至红褐色，萎蔫，最后植株枯死，但松针不落叶，远看如火烧状。病死木木材截面呈蓝灰色。

松材线虫病危害的寄生树种在我县主要有油松、华山松。其传播的途径有两种：一是媒介昆虫松褐天牛携带传播，二是带有松材线虫病或者媒介昆虫的松科植物及其制品、木材等通过人为运输传播。

松材线虫病的发展主要有以下几个阶段：1、树脂分泌减少，松针蒸腾作用下降，嫩梢部可见天牛取食痕迹；2、针叶开始变色，树脂分泌停止，树体可见天牛产卵及其他害虫危害痕迹；3、大部分针叶变为黄褐色，萎蔫，树体可见天牛蛀洞；4、针叶全部变为黄褐色至红褐色，病株死亡，但针叶不脱落。

二、监测预防工作的指导思想、基本原则和预防目标

1.指导思想：

根据《森林病虫害防治条例》，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，加强源头松科植物及其制品检查防范工作力度，建立和完善县、镇、村三级测报网络体系，落实监测责任，推行监测任务分片包干责任制，将普查责任落实到镇、部门，确保松材线虫病监测预防工作不留死角盲点，确保森林资源和生态安全。

2.基本原则：

坚持分类指导、分区施策，突出重点、整体推进，属地管理、依法治理，专群结合、联防联治，严格控制疫情传入。

3.预防目标：

做到预防措施到位，及时消除隐患，避免疫情发生。一旦疫情传入，要做到当年发现，当年扑灭疫情。具体指标是：松类植物及其产品检疫检查率达到100%，松林监测覆盖率达到100%。

三、监测预防工作内容

1.实施监测预防区域：

（1）重点防控区：陕西周至自然保护区管理局、小王涧林场、老县城大熊猫自然保护区、厚畛子林场（森林公园）、永红林场（森林公园）、黑河水库沿线地区。

（2）重点监控点：耿峪、田峪、就峪、骆峪、车峪、泥峪等沿山认为活动较为频繁的峪口，108国道、310国道、107省道、杨哑路两侧地区，哑柏苗木花卉交易市场、八一木材市场。

（3）一般监控区：各乡镇苗圃、木材交易市场、木材加工场以及沿渭林区；电信、电力、通信等部门使用的电缆盘、木质包装箱。

2.调查方法：

踏查（初查）：

（1）目测：随带松林分布图、记录表格、望远镜、采样工具、标本采集箱等，顺着自然界线、道路对林分进行目测调查；

（2）调查松树林分是否有发黄、黄褐、红褐色甚至整株死亡现象，枯死针叶不脱落，树干用刀砍，无树脂流出，材质干枯蓝变；

（3）调查松树干部有无天牛羽化孔、侵入孔、蛀道等痕迹；

详查：对初查中发现可疑林分的要进行详细调查。

（1）标准地调查：在林区发现有死亡植株的，以小班为单位设点详查。死亡植株较少的坚持每木调查，数量较大的每1000亩设点2-3个。要求查明死亡植株的分布地点、数量、树龄、蓄积、立地环境、外观症状等，如实记载，并在林分图上标注样地位置。经初步判断，需进行实验室鉴定的要采回样。

（2）贮木场及加工场（点）、木材交易市场的松材（包括原木、锯材、椽、檩等）及其加工制品要查验《植物检疫证书》、《木材出境证》等手续，对松材进行目测检查，可疑松材立即责令停止销售并取样送检。

（3）对电信、电力、通讯部门的电缆盘、包装箱逐个进行检查，并进行现场登记。

（4）对苗圃、花卉市场逐圃、点、户进行检查，有从外省市调入松类苗木的除查验《植物检疫证书》外，及时进行苗木复检，有可疑苗木的取样送检，并封存该批苗木。

采样：

（1）病株在树干1-1.8m用柴刀、木钻等工具钻取木质部1cm内木屑，样品数量不少于3个，每个样品约重20g左右，样品用塑料袋封存，贴上标签，标注采集时间、部位、立地条件等，妥善保管，防止混淆。

（2）可疑松材采样方法同上。

（3）可疑苗木连同土球整株带回作为样品。

3.普查时间：

全年普查工作分两次开展，上半年于4月20日开始至5月25日结束，下半年于8月20日开始至9月底结束。

4.疫情报告：

各有关镇认真监测本辖区松林变化，一旦发现松林针叶出现异常，变黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、死亡，针叶枯黄后不脱落，木质部有蓝变现象的，应第一时间向县林业局报告，并积极配合县林业站专业人员的调查核实工作。县林业站及时派出技术人员赴现场调查并作出初步意见，经取样鉴定确认后报上级主管部门备案。

采取严格的检疫封锁措施，建立严密的检疫防线，严格限制松科植物及其制品的进入，全面打击违法违规生产、经营、使用松木及其制品的行为，加强监测普查，严防松材线虫病疫情传播危害，确保不发生疫情。

四、保障措施

1.加强领导，提高认识。

各镇、各相关部门要从保护森林资源，促进我县生态安全的高度，充分认识开展松材线虫病监测预防工作的重要性，切实加强领导，坚持做到主要领导亲自抓，负总责，迅速成监测预防工作小组，分工负责，明确责任，把监测普查工作做细做实，做出成效。

2.落实监测责任，确保工作顺利开展。

按照属地管理原则，我县松材线虫病监测预防工作由县政府负责，各相关单位相应成立领导小组负责本辖区内监测预防工作，并固定专人负责监测情况汇总、报告，各相关单位、部门分干包片。领导小组办公室不定期深入各部门、单位监测预防工作一线督查，确保监测预防工作效果。

3.建立疫情报告制度。

各镇、有关部门及时对本辖区监测预防工作情况进行汇总，认真填写《松材线虫病普查汇总表》，于5月30日、10月10日分别将上、下半年监测预防工作情况报至县林业站，不得拖延和瞒报。县林业站联系电话：029-87111251，联系人：杨利娜。县林业站负责松材线虫病监测预防工作情况及时汇总上报，并建立相关档案资料。

4.加大宣传力度，普及预防知识。

通过各种形式认真宣传松材线虫病危害的重要性，宣传松材线虫病防控工作的重要性和紧迫性，增强全社会防控松材线虫病的责任意识，采取向社会公布举报电话、发放宣传资料等方式，积极引导和鼓励广大群众参与松材线虫病防控工作，形成多方参与、共同推进松材线虫病防控工作新局面。

附表：1.《周至县松材线虫病松材监测普查记录表》

2.《周至县松林线虫病松林监测普查记录表》